市领导调研巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作

要为资本设置红绿灯，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。

坚持以共享为归宿和以共建为路径的内在统一，体现了成果创造与成果享受的统一。同时，我们推动构建新型国际关系，为世界减贫事业贡献中国智慧、中国方案，而且积极有为地同世界各国进行抗疫合作、防治污染、共建一带一路，彰显了负责任大国的责任担当

我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。两者结合看，人越全面发展，社会物质文化财富就会创造得越多，社会就越能实现全面发展，反过来就越能推进人的全面发展。历史和实践证明，完胜脱贫攻坚战和全面建成小康社会，促进了经济、政治、文化、社会和生态文明的全面发展，实现了人的全面发展和社会全面进步的内在统一，这根本区别于资本主义社会放任资本膨胀发展，财富增长与人的贬值成正比的现实，实现了主体价值与客体基础的统一。既要全面铺开，又要先行示范，探索可复制的路径和经验。以全面促进为引领与以重点推进为突破的关系。

实现全体人民共同富裕，既是远大目标，又是现实运动。共同富裕离不开共同建设，离不开人民的共同合作、共同创造、共同智慧，必须持续激发人民群众追求共同富裕的内生动力。他提到，今年一季度中央政治局会议强调了三个有利于改善预期的政策，其中对于房地产，强调要支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管。

从数据上看，一季度我国经济增速为4.8%，但3月份经济出现明显逆转，4月探底，5月出现弱恢复，6月份经济复苏加快，但二季度经济增长不容乐观，会拖累全年经济增长。今年以来，房地产开发投资、商品房销售面积及销售金额仍在逐步下滑，1~5月分别同比下降4%、23.6%、31.5%，目前的数据还未看到改善迹象，降幅还在逐月加深。他举例道，如去年拉闸限电，用电量是少了，国民经济也会平衡，但制造业产值和制成品产量会下降。但去年三季度以后，这两大行业增速出现下滑，尤其是房地产出现行业性整体下滑。

需求端出现了消费萎缩、投资减速、出口分化、房地产减速加深等情况。进入专题： 不确定性出台政策 。

基于这些形势，杨伟民给出的具体建议是： 一是制定更加科学精准可见的防疫政策，按照党中央要求，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。四是要提高宏观经济治理效能。房地产和建筑业占国民经济比重很大，两者合计约占14%。经济恢复速度可能不如2020年快 当前稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

要把握好长期与短期，长期目标要坚持持久战，不能打成攻坚战、歼灭战。但目前，除少数行业外，其他行业都出现了行业性的预期转弱，扩张放缓，招人也就减少，对大学生就业带来很大压力。目前居民需求端购房预期有所好转，因为很多城市出台了刺激政策，但是供给端预期并没有改善。如果现在能出台这样一个文件，也有利于解决当前各地出现的一些不规范的房地产刺激政策。

就目前情况来看，也很难指望今年房地产对经济有正向拉动作用，但至少要减少负向拉动的程度。稳增长、稳就业、稳物价所面临的挑战都是表象，背后是两个不确定性，一是疫情以及防控措施带来的不确定性，二是监管带来的不确定性。

长此以往，对于房价较高的一线城市而言，若仅是需求端扩张，而供给端仍继续收缩，未来会带来新的房价上涨。他认为，当前房地产问题主要出在预期上。

国民经济是一个众多变量相互联系相互影响的非常复杂的系统，如果改变了一个变量，就会造成整个经济系统的失衡。杨伟民说，我国发展已进入到多元目标阶段，但治理方式还不适应多目标平衡要求，在某些方面治理方式过于一刀切，单一目标绝对化、极致化，但从全局来看就会出现合成谬误，加剧预期转弱。从2010年到2020年城镇单位就业增长情况看，吸收大学生就业的主要是信息技术服务业、金融业、房地产业、商务服务、教育、卫生、公共管理等行业，每个行业10年累计吸纳城镇就业人口达300万至500万（不含个体、私营经济）。房地产业在中国仍有必要，仍有刚性需求，并不是一个夕阳产业。他分析道，2020年，信息技术服务业、房地产业在经济恢复中作出较大贡献，当时这两大产业增速都比较快。杨伟民呼吁，多部门配合协调制定出台综合性权威性房地产政策文件，明确房地产未来的新体制、新模式到底是什么样的，明确房地产税收、信贷、土地、限售等政策大方向，给房企和居民一个可靠预期。

这两句话分别是对着居民和房地产企业说的。他建议，多部门配合协调制定出台综合性权威性房地产政策文件，明确房地产新体制、新模式的方向，明确税收、信贷、土地、限售等政策，给房企和居民一个可靠预期，如果现在能出台这样一个文件，也会有利于解决当前部分地区出台的一些不规范的房地产刺激政策。

也就是说，这波疫情基本控制之后，经济恢复速度可能也不会像2020年那么快。我个人理解，就是要按照实现5.5%的增长目标来确定经济政策的冗余度。

杨伟民认为，再聚焦，就是要聚焦不确定性，不确定性是影响我国经济发展的主要因素。4月29日，中共中央政治局会议对于经济形势做出了重要判断。

应出台权威性房地产政策 中央政治局4月29日召开会议部署经济工作时提出了疫情要防住，经济要稳住，发展要安全的总体要求，并提出要努力实现全年经济社会发展预期目标，加快落实已经确定的政策，抓紧谋划增量政策工具，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。就目前情况来看，很难指望今年房地产对经济有正向拉动作用，但至少要减少负向拉动的程度今年很难指望房地产对经济有正向拉动作用，但要减少其负向拉动的程度。从数据上看，一季度我国经济增速为4.8%，但3月份经济出现明显逆转，4月探底，5月出现弱恢复，6月份经济复苏加快，但二季度经济增长不容乐观，会拖累全年经济增长。

实现多目标平衡要充分发挥市场决定性作用，政府要做的是把握好发展与监管的平衡，制定政策要瞻前顾后，既要着眼于履行好本部门本地区的职责，更要顾及对全局影响。不确定性是行动的大敌，所以要聚焦不确定性来出台政策，扭转预期转弱的局面。

不确定性是行动的大敌。就目前情况来看，也很难指望今年房地产对经济有正向拉动作用，但至少要减少负向拉动的程度。

2020年经济恢复主要是三大动力支撑，一是信息技术服务业高速增长，二是房地产业迅速恢复，三是出口高速增长。杨伟民说，2020年以来，中国经济经历着疫情冲击–经济恢复–再冲击–再恢复的循环，直到现在经济仍处于这样的循环过程中，尤其是今年3月以来，疫情冲击程度仅次于2020年初，经济也面临2020年一季度以来最困难局面。

同时在政策上，针对可能反复的疫情，明确不同程度、不同规模疫情的防控政策，采取全国统一标准，各地区不得各行其是，层层加码。也就是说，这波疫情基本控制之后，经济恢复速度可能也不会像2020年那么快。二是要采取力度较大的政策来促进居民消费，在国务院已采取的促消费政策措施基础上，应该采取更有力度的政策来促消费。在稳就业方面，杨伟民说，5月份城镇登记失业率为5.9%，突破了5.5%以内的目标。

国民经济是一个众多变量相互联系相互影响的非常复杂的系统，如果改变了一个变量，就会造成整个经济系统的失衡。十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民分析说，不确定性是影响我国经济发展的主要因素。

加力度就是政策力度要足够，要能够弥补三稳（稳增长、稳就业、稳物价）的新挑战，努力实现全年增长、就业、物价的目标。长此以往，对于房价较高的一线城市而言，若仅是需求端扩张，而供给端仍继续收缩，未来会带来新的房价上涨。

房地产和建筑业占国民经济比重很大，两者合计约占14%。杨伟民认为，再聚焦，就是要聚焦不确定性，不确定性是影响我国经济发展的主要因素。